この記事は2026年10月9日に、こども家庭庁の「幼児教育・保育の無償化」と「こども誰でも通園制度」、子ども・子育て支援法施行規則（e-Gov）、横浜市・大阪市・新宿区・川口市の保育所の公式案内で確かめて書いています。
先に結論
- 外国人の子どもも保育園に入れます。国籍は問われません。見られるのは、両親のどちらにも「家で保育できない理由」（働いている・学生など）があるかです。これを「保育の必要性の認定」といいます。
- 保育園の無償化は3歳児クラスから。3〜5歳児クラスは保育料が無料で、国籍の条件はありません。0〜2歳は住民税非課税の世帯だけが無料です。給食の材料費は別にかかります。
- 0〜2歳の保育料は、両親の住民税（所得割）で決まります。横浜市は月0〜77,500円。大阪市は2026年9月から、認可の保育施設の保育料が無料です。
- 4月入園の申込みは、前の年の秋です。横浜市の2027年4月入園は2026年10月1日〜28日、大阪市は10月15日までです。申込み先は住んでいる市区町村で、会社に書いてもらう「就労証明書」が要ります。
- 親が働いていなくても使える道があります。幼稚園（満3歳から・親の条件なし）と、2026年度に全国で始まった「こども誰でも通園制度」（0歳6か月〜2歳・月10時間まで）です。
これが分かると、秋の申込み期間を逃さずに、自分の家族が保育園・幼稚園・誰でも通園のどれを使えるかを、申込みの前に決められます。3歳からはいくら払うのか、0〜2歳はいくらになりそうかも見当がつきます。
子どもが1歳になる。育休が終わったら仕事に戻りたい。職場の日本人の先輩に保育園のことを聞くと、「もう申し込んだ？ 10月だよ」と言われる。4月まで半年もあるのに。そして、その先輩にも分からないことがあります。外国人でも入れるのか。夫が留学生で自分が家族滞在でも入れるのか。在留カードの何を見られるのか。日本人の先輩は、そこを確かめる必要がなかったのです。
- 外国人でも保育園に入れる？——国籍は問われない。見られるのは「保育の必要性」
- 留学生や家族滞在の親は？——両親それぞれに理由が要る
- 保育園と幼稚園の違いは？——条件と申込み先が違う
- 保育園の無償化は何歳から？——3歳児クラスから。0〜2歳は住民税非課税の世帯だけ
- 保育料はいくら？——0〜2歳は両親の住民税（所得割）で決まる
- 保育園の申し込みはいつ？——4月入園は前の年の秋
- 必要書類は？——就労証明書は会社に書いてもらう
- こども誰でも通園制度とは？——2026年度から全国で・月10時間まで
- 保育園に入れなかったら？——二次・年度の途中・認可外・育休の延長
- ルールを破ったら？——内定の取消しと、在留の問題
- 終わりの判断——自分はどれか
- よくある質問（FAQ）
- まとめ
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外国人でも保育園に入れる？——国籍は問われない。見られるのは「保育の必要性」
入れます。こども家庭庁は、保育園や幼稚園の制度の対象を「日本国籍の有無、戸籍・住民登録の有無にかかわらず、当該市町村での居住の実態があれば」としています。無償化も同じです。
保育園（認可保育所）とは、親が働いているなどの理由で家で保育できない0歳から小学校に上がる前までの子どもを、親の代わりに保育する施設です。だから入る条件は国籍ではなく、親が家で保育できない理由があるかどうかです。市区町村がこれを確かめることを「保育の必要性の認定」といいます。
理由として認められるのは、法律（子ども・子育て支援法施行規則第1条の5）に並ぶ次のものです。働いている、妊娠・出産、病気や障害、同居の家族の介護、災害の復旧、仕事を探している、大学・専門学校などに在学している、虐待やDVのおそれ、育休中に上の子が保育園を続けて使う場合などです。
「働いている」の線は、法律が月48〜64時間の範囲で市区町村に決めさせています。横浜市は月64時間以上、大阪市は月48時間以上です。
在留資格は関係ある？
在留資格の種類で入れる・入れないが決まる、という国のルールはありません。ただ、申込みの窓口では在留資格を見られます。
- 新宿区は、外国籍の人に在留カード（表と裏）の写しを求めています。在留期間が切れていると申し込めません。
- 新宿区と川口市は、「働いている」を理由に申し込む人に、働ける在留資格か資格外活動許可があるかを確かめています。家族滞在で許可なしに働いていても、理由として認められません。
- 川口市は、親と子どもが住民票に登録されていることを申込みの条件にしています。
入園の順番を決める点数には、国籍は出てきません。大阪市の令和9年度の基準に、国籍や在留資格で点数が変わる項目はありませんでした。
留学生や家族滞在の親は？——両親それぞれに理由が要る
法律は、保育の必要性を「保護者のいずれもが」理由に当てはまること、としています。父と母、両方に理由が要ります。片方が学生で、もう片方が家で過ごしているなら、保育園の条件を満たしません。
親が留学生なら
「在学している」は法律に入っている理由です。大阪市は大学・専修学校・各種学校・職業訓練校などを対象にし、横浜市は月64時間以上通っていることを目安にしています。日本語学校がここに入るかは学校の種類によるので、学校の事務と市区町村の両方に確かめてください。
点数には差があります。大阪市の基本点数は、月160時間以上働く人が100点、大学などに月16日以上かつ週16時間以上通う人が60点です。点数の高い家庭から入る園が決まります。
もう一人の親が家族滞在なら
働くには資格外活動許可が要り、許可が出ても週28時間までです。週28時間なら、月64時間の線は超えられます。先に許可を取り、働き始めてから申し込むのが順番です。許可の取り方と28時間の数え方は家族滞在のアルバイトの記事にまとめています。
どちらかが働いていないなら、次の2つが使えます。3歳からの幼稚園と、0歳6か月から使える「こども誰でも通園制度」です。どちらも親の就労の条件がありません。
保育園と幼稚園の違いは？——条件と申込み先が違う
| 場所 | 年齢 | 親の条件 | 申込み先 |
|---|---|---|---|
| 保育園（認可保育所）・認定こども園の保育 | 0歳〜 | 保育の必要性（両親とも） | 住んでいる市区町村 |
| 幼稚園・認定こども園の教育 | 満3歳〜 | なし | 園に直接 |
| こども誰でも通園制度 | 0歳6か月〜3歳未満 | なし（保育園に通っていない子） | 市区町村で認定を受け、園を予約 |
| 認可外保育施設 | 施設による | 無償化を使うなら保育の必要性の認定 | 施設と直接契約 |
保育園は、市区町村が空きと点数で入る園を決めるので、申し込んでも入れないことがあります。預けられるのは1日最大11時間か8時間です。幼稚園は、園に受け入れてもらってから書類を出します（横浜市）。
保育園の無償化は何歳から？——3歳児クラスから。0〜2歳は住民税非課税の世帯だけ
国の無償化（幼児教育・保育の無償化）は、2019年10月から続いています。
- 保育園・認定こども園の3〜5歳児クラス——保育料は無料。年度の途中で3歳になった子は、次の4月から無料です
- 幼稚園——満3歳になった日から無料。新制度に入っていない幼稚園は月2.57万円まで
- 0〜2歳児クラス——住民税非課税の世帯だけ無料
- 認可外保育施設——保育の必要性の認定を受けた人だけ。3〜5歳は月3.7万円まで、0〜2歳の住民税非課税世帯は月4.2万円まで
無償化の早見表（国の制度）
| どこで | 子どもの年齢 | 無料になる範囲 | 条件・注意 |
|---|---|---|---|
| 保育園・認定こども園 | 3〜5歳児クラス | 保育料は無料 | 満3歳になった次の4月から。給食の材料費は別 |
| 同上 | 0〜2歳児クラス | 住民税非課税の世帯は無料 | ほかの世帯は住民税（所得割）で決まる |
| 同上 | 0〜2歳児クラスの第2子・第3子 | 第2子は半額、第3子は無料 | 保育園などに通う子のうち、いちばん上を第1子と数える。市区町村の案内で確かめる |
| 給食の副食費（おかず代） | 3〜5歳 | 免除 | 年収360万円未満相当の世帯と、第3子以降 |
| 幼稚園 | 満3歳〜 | 無料 | 新制度に入っていない園は月2.57万円まで |
| 幼稚園の預かり保育 | 満3歳〜 | 「450円×利用日数」と実際の利用料の低い方。月1.13万円まで | 保育の必要性の認定が必要 |
| 認可外保育施設 | 3〜5歳／0〜2歳の非課税世帯 | 月3.7万円まで／月4.2万円まで | 保育の必要性の認定が必要。保育園などに通っていない子だけ。都道府県に届け出て国の基準を満たす施設に限る |
出典はこども家庭庁「幼児教育・保育の無償化の概要」です。
無料になるのは保育料だけです。給食の材料費（主食費・副食費）は、3歳からも親が園に払います。宗教やアレルギーで食べられない物がある子は、食べ物の表示の読み方と、学校給食での伝え方も参考に、入園の前に園へ伝えてください。ただし副食費（おかず代）は、年収360万円未満相当の世帯などは免除されます。
自治体が独自に広げていることもあります。東京都は2025年9月1日から、0〜2歳の第1子の保育料を無償にする区市町村を支援しています（東京都福祉局「保育料等の無償化について」）。大阪市は、2026年9月から認可の保育施設の保育料を無償にしています（大阪市「令和9年度 保育施設・保育事業利用の案内」）。住んでいる市区町村の案内で確かめてください。
保育料はいくら？——0〜2歳は両親の住民税（所得割）で決まる
0〜2歳の保育料は、市区町村が両親の住民税の「所得割」の合計で決めます。収入が多いほど高くなります。
| 市 | 0〜2歳の保育料（月額） | きまり方 |
|---|---|---|
| 横浜市（令和9年度の英語版の案内） | 0円〜77,500円 | 前の年の所得で計算。第2子は半額、第3子は無料 |
| 大阪市（2026年9月から） | 認可の保育施設は0円 | 所得にかかわらず無料に広がった |
大阪市の0〜2歳が無料になったのは、2026年9月からです。このように自治体が保育料を独自に変える動きがあるので、住んでいる市区町村の最新の案内を見てください。
横浜市の数え方に注意があります。4月〜8月分は前の年の住民税、9月〜翌年3月分はその年の住民税で計算します。9月に保育料が変わることがあるのはこのためです。
来日したばかりの人は、日本の住民税の記録がありません。住民税は1月1日に住んでいた市区町村が前の年の所得にかけるので、その日に海外にいた人には税額がないのです。この場合、新宿区は年間収入申告書と収入の書類（外国語なら日本語訳）を求めています。横浜市も、収入がなかった人を含めて、海外収入の申告書を出すよう求めています。
出さないと損をします。横浜市は、市民税が未申告のままだと保育料は最高の階層になり、副食費の免除も受けられません。副食費の免除は、所得割が57,700円以下（ひとり親は77,100円以下）の世帯、第3子、生活保護の世帯が対象です。
保育園の申し込みはいつ？——4月入園は前の年の秋
春から働くことが決まり、年が明けてから近所の保育園へ空きを聞きに行く。あなたの国では、預け先は必要になってから探すものかもしれません。日本では、4月入園の申込みは前の年の秋にあります。年明けに動き出すと、一次の申込みはもう締め切られています。
2026年秋の申込み期限・早見表
| 市 | 入園月 | 一次の受付 | 追加・不足書類の期限 | その後 | 10月9日の時点 |
|---|---|---|---|---|---|
| 横浜市 | 2027年4月 | 10月1日〜28日（オンラインは28日の23時59分まで） | 11月20日 | 基準日は9月30日 | 受付中 |
| 大阪市 | 2027年4月 | 10月1日〜15日（区の保健福祉センターで面接。要予約） | 11月16日 | 申込状況の公表10月28日／結果の発送1月25日／二次は1月8日〜2月5日（結果2月26日） | 受付中（10月15日まで） |
横浜市のマイナンバーカードがない人や、カードの期限が切れている人は、紙か窓口で申し込みます（認定・利用調整事務センターへの郵送）。海外から引っ越してくる人は、引っ越し先の区役所に問い合わせます。引っ越しを証明する書類が要ります。
締切は市区町村ごとに違います。9月になったら、住んでいる市区町村のサイトで「保育所 利用案内」を探してください。
年度の途中の入園は、横浜市は入りたい月の前の月の10日ごろ、大阪市は前の月の5日までが締切です。
横浜市のオンライン申請には、マイナンバーカードの暗証番号が要ります。マイナポータルは一部を除いて日本語だけです。外国人のカードは在留期間の満了日で期限が来るので、カードの有効期限も先に見ておいてください。
必要書類は？——就労証明書は会社に書いてもらう
必要な書類は市区町村ごとに違います。大阪市・横浜市・新宿区の案内に共通するのは、次のものです。
- 申請書（保育の認定と利用の申込み）
- 保育できない理由の証明——働いているなら就労証明書（勤め先に書いてもらう）、学生なら就学の証明書（学校に書いてもらう）、仕事を探しているなら求職活動の申告書
- マイナンバーの確認と本人確認の書類（在留カードも使えます）
- 外国籍の人は在留カードの写し。家族滞在などで働く理由なら、資格外活動許可が分かるもの（新宿区）
- 1月1日にその市区町村に住んでいなかった人は、前の住所地の課税証明書。海外にいた人は収入が分かる書類（外国語なら日本語訳）
横浜市は、利用案内より先に就労証明書の様式だけを配っています。会社が書くのに時間がかかるからです。申込み期間の前に、人事の担当者に頼んでおいてください。
日本語が不安なら
横浜市は、利用案内を英語・中国語・韓国語・スペイン語・ポルトガル語・ベトナム語・タイ語で出し、申請書の「やさしい日本語」の書き方見本も置いています。横浜市コールセンター（045-664-2525）は英語・中国語・スペイン語・韓国語・タガログ語で答えます。ほかの市区町村でも、保育の窓口に「英語の案内はありますか」と聞いてください。
こども誰でも通園制度とは？——2026年度から全国で・月10時間まで
こども誰でも通園制度とは、親が働いていなくても、子どもが月に決まった時間まで保育園などに通える制度です。2026年度から全国の市区町村で実施されています（こども家庭庁「こども誰でも通園制度について」）。
- 対象：0歳6か月から3歳未満で、保育園などに通っていない子ども（認可外に通う子は対象）
- 使える時間：月10時間まで。ただし2026年度と2027年度は、市区町村が条例で3〜10時間の範囲で決めることができます
- 料金：1時間300円程度が標準（給食代などの実費は別。こども家庭庁「実施に関する手引」PDF）
- 手続き：市区町村で認定を受け、専用のサイト（つうえんポータル）などで園を予約します
月10時間では、働くための預け先としては足りません。親の働き方にかかわらず子育て家庭を支えるための制度です。
保育園に入れなかったら？——二次・年度の途中・認可外・育休の延長
一次で決まらなくても、道は残っています。
- 二次の申込み——大阪市の2027年4月入園の二次は2027年1月8日〜2月5日です
- 年度の途中の入園——毎月の締切で申し込みを続けられます
- 認可外保育施設——施設と直接契約します。保育の必要性の認定があれば、3〜5歳は月3.7万円まで無料です
- 幼稚園の預かり保育——幼稚園には、教育の時間のあとも子どもを預かる「預かり保育」をしている園があります。保育の必要性の認定があれば、月1.13万円まで無料です
- 育休の延長——会社員で育休中なら、保育園に入れないときは1歳6か月まで、さらに2歳まで延ばせます。給付金の続き方は外国人の産休・育休の記事で確かめてください
保育料が払えないと感じたら、まず収入の書類を出してください。0〜2歳は所得で保育料が決まり、住民税非課税の世帯は無料です。
ルールを破ったら？——内定の取消しと、在留の問題
- うその申告——新宿区は、内定や決定を取り消すとしています。大阪市は、証明書を勝手に作ったり書き換えたりすると刑法上の罪に問われる場合がある、と書いています
- 「仕事が決まった」で入ったのに働かない——大阪市は、入園した月のうちに働き始め、翌月末までに就労証明書を出すよう求めています。出さなければ取り消すことがあります
- 求職中で入った——大阪市の認定は90日を経過する日の月末までです。仕事が決まらなければ、もう一度利用調整の対象になります
- 内定の辞退——大阪市は、正当な理由なく辞退すると次回の点数を減らします。通える範囲の園だけを書いてください
点数を上げたくて家族滞在の親が週28時間を超えて働くと、入管法の違反です。保育園の点数のために在留資格を危うくするのは、割に合いません。
入園したあとで帰国するときや、長く日本を離れるときは、区役所に連絡します（横浜市）。
終わりの判断——自分はどれか
- 両親とも働いている（または片方が学生）——今月中に市区町村の利用案内を手に入れ、会社に就労証明書、学校に就学の証明書を頼む。秋の申込み期間の初日をカレンダーに入れる。
- 片方が家族滞在で、まだ働いていない——保育園に申し込む前に資格外活動許可を取る。働く予定なら、週28時間以内でシフトを決めてから申し込む。
- 片方が家で子どもを見ていて、働く予定はない——0〜2歳なら市区町村で「こども誰でも通園制度」の認定を申請する。3歳が近いなら、近くの幼稚園の見学を予約する。
- 来日したばかり（1月1日は海外にいた）——前の年の収入が分かる書類をそろえ、日本語訳を付ける。出さないと、横浜市では保育料が最高の階層になり、副食費の免除も受けられない。
よくある質問（FAQ）
Q. 外国人の子どもでも保育園に入れますか？
入れます。こども家庭庁は、日本国籍や住民登録の有無にかかわらず、その市町村に住んでいる実態があれば対象としています。条件は、両親のどちらにも働いている・学生などの「保育の必要性」があることです。
Q. 外国人も保育園の無償化の対象ですか？
対象です。3〜5歳児クラスの保育料は国籍に関係なく無料です。0〜2歳は住民税非課税の世帯だけが無料です。給食の材料費は別にかかります。
Q. 留学生の家族でも保育園に入れますか？
両親の両方に理由があれば申し込めます。留学生の「在学」は理由になります。もう一人の親が家族滞在なら、資格外活動許可を取って働くなど、その人にも理由が要ります。
Q. 保育園の申し込みはいつですか？
4月入園は前の年の秋です。2027年4月入園は、横浜市が2026年10月1日〜28日、大阪市が2026年10月1日〜15日です。締切は市区町村ごとに違います。
Q. 保育料はどうやって決まりますか？
0〜2歳は、両親の住民税の所得割の合計で決まります。横浜市は月0〜77,500円、大阪市は2026年9月から認可の保育施設で無料です。1月1日に海外にいた人は、収入が分かる書類を出してください。横浜市では未申告だと最高の階層になります。
Q. 働いていなくても子どもを預けられますか？
幼稚園と、こども誰でも通園制度が使えます。幼稚園は満3歳から親の条件なしで入れ、利用料は無料です（新制度に入っていない園は月2.57万円まで）。こども誰でも通園制度は0歳6か月から3歳未満で、月10時間までです。
まとめ
外国人の子どもも、保育園・幼稚園・無償化の対象です。国籍で分けるルールはありません。保育園で見られるのは両親それぞれの「保育の必要性」で、窓口では在留カードと、働く理由なら資格外活動許可を確かめられます。3〜5歳児クラスは無料、0〜2歳は住民税で保育料が決まります。
いちばん大事なのは時期です。4月入園の申込みは前の年の秋に一度だけあり、就労証明書は会社が書くのに時間がかかります。両親とも理由がそろわない家庭は、幼稚園とこども誰でも通園制度を使ってください。
出典（公式）：こども家庭庁「幼児教育・保育の無償化」（同FAQ 2024年7月版を含む）／こども家庭庁「こども誰でも通園制度について」／子ども・子育て支援法施行規則 第1条の5（e-Gov）／横浜市「令和９年度に保育所等の利用を希望する方へ」／大阪市「令和9年度 保育施設・保育事業利用の案内」／新宿区「区外（海外）から区内の認可保育園等への申込み」／川口市「外国籍の子どもでも保育施設を利用することはできますか」／東京都福祉局「保育料等の無償化について」／横浜市「令和9年度 保育所等利用案内」（PDF）／横浜市「2027FY Guide to Kindergartens and Nursery Facilities」（PDF）／こども家庭庁「幼児教育・保育の無償化の概要」。2026年10月9日に確認したものです。締切・保育料・必要書類は市区町村ごとに違うので、住んでいる市区町村の利用案内で必ず確かめてください。
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この記事を書いた人
mori
日本人。省庁の告示・通達・Q&Aを原典のまま読み、在日ネパール・スリランカの友人から実際に聞いた困りごとを出発点にしています。確かめていないことは書きません。
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